陸配繼承權 同台灣配偶
【2008.11.22 聯合報╱記者李志德／台北報導】
針對大陸配偶權益，陸委會主委賴幸媛昨天一口氣做出六項重大宣示，未來大陸配偶比照外籍配偶，只要合法入境就能工作；財產繼承權兩百萬元的限制也將取消，有多少財產就能繼承多少。
包括「移民、移住人權修法聯盟」、「中華兩岸婚姻協調促進會」等多名代表，上午拜會賴幸媛，賴幸媛致詞時提出六項權益開放措施，其中不必修法，只要修改行政命令的有兩項，需要修改「兩岸人民關係條例」的有四項。
修改行政命令的開放措施包括取消配額制，賴幸媛指出，政府原本針對依親居留、長期居留與定居都有配額，因此許多陸配來台超過八年仍無法取得身分證，甚至無法和台灣伴侶團聚，內政部已將數額表修正為「定居不設數額」，相關辦法已公告。
此外，政府原本規定陸配來台至少八年才能設籍，且規定設籍五年後，才能申請未滿十二歲親生子女來台，但此時親生子女早已超過十二歲；賴幸媛坦承，這完全是不合理的規定，因此內政部已取消「設籍五年才能帶十二歲子女來台同住」的規定。
在修法的部分，賴幸媛表示將依「反歧視」、「民主國家法治」及「不讓非法入境、假結婚者阻礙合法移民的權益」三項原則來修正兩岸條例。她說，將全面放寬大陸配偶工作權，未來大陸配偶只要合法入境並通過面談，即可在台工作。
賴幸媛說，大陸配偶取得身分證時間將從現行八年，縮短到六年；現行大陸配偶繼承不得超過兩百萬元的限制也將取消，陸配將和台籍配偶一樣享有完整繼承權利。
現行規定陸配或大陸人民只要「從事與入境目的不符的活動，足以違害國家安全、社會安定」，治安機關就可逕行強制出境，賴幸媛坦言，此規定讓治安機關裁量權過大，不符現代國家的法治原則，陸委會主張強制驅逐出境前召開審查會，給當事人陳述意見機會，不是員警說了算。
賴幸媛強調，陸委會近日將報請行政院核轉立法院審議，並列為立法院本會期優先審議法案，陸委會一定積極推動。
陸配拿身分 早該修法了
【2008.11.22 聯合報╱記者何定照／台北報導】
陸配未來只要合法入境就可工作，繼承也不受兩百萬元上限，陸配團體表示「早就不該因為政治因素，影響人民民生問題」，不過對申請定居年限減為六年仍有意見，認為應比照外籍配偶、居台三年就可申請，平均五年可以拿到身分證，「為何對陸配比較嚴苛？」
台灣國際家庭互助協會主任王淑娟指出，現行規定陸配來台兩年內不准工作，即使滿兩年也須符合老公屬老弱傷殘、婚後生子等條件，才可工作，使得許多陸配在可申請定居前的八年間，因無法工作被家屬嫌棄為「廢人」，引發家庭問題及婚姻裂痕，有的甚至因此離婚。
王淑娟表示，更嚴重的是民生問題，曾有陸配來台不久，老公就因工作傷害下半身幾近癱瘓，才剛懷孕的老婆沒法在台工作，要求老公一起回大陸，老公卻又不願，弄得離婚收場。還有陸配受不了家屬譏諷，在自家攤子幫忙洗碗，結果被警方抓到，說是「黑工」，最後慘遭遣返，家庭也破碎。
繼承額上限也導致不少悲劇，王淑娟指出，不少陸配家庭若老公不幸過世，家屬只給陸配兩百萬元，然後趕出家門。
「陸配、外配都該同等看待，許多人已把外配視為台灣一部分，卻用監視眼光看陸配。」王淑娟、國際勞工協會秘書長吳靜如都指出，陸配家庭通常家境不是太好，夫妻要養家生子並不容易，「未來總算能減少一些政策導致的悲劇」。
移民移住人權修法聯盟顧問、世新大學社會發展研究所副教授夏曉鵑表示，修法宣示雖比之前進步，「但還差得很遠」。她認為陸配改為六年申請定居仍然太久，造成陸配遲遲無法享社會福利，連遇家暴都很難申訴，「工作權問題只是低標，政府政策應納入更多移民思考」。
新聞眼》去除歧視思維 人權邁大步
【2008.11.22 聯合報╱記者 李志德】
陸委會昨天宣示多項大陸配偶重大政策，讓台灣洗刷了多年來「歧視大陸配偶」的部分汙名，堪稱馬政府落實人權重要的一大步；但放鬆了工作、居留等限制還不夠，必須讓陸配擁有完整的公民權，並讓人民的思想、言行真正尊重陸配，才是台灣能否成為文明國家的指標。
依陸委會規畫，陸配結婚後要成為中華民國國民，必須在台灣住滿六年後，才能取得身分證，同時得到選舉、罷免的權利；但陸配只要一得到依親居留資格，就能開始工作，自然也得繳稅，換言之陸配至少得先「奉獻」六年，才能得到相對的公民權，權利、義務關係顯然不平等。
服公職原本也是公民的另一項的憲法權利，但大法官卻在解釋中指出，大陸人民即使取得中華民國公民資格，也要十年後才能應考、服公職，其中「大陸人民要先經台灣十年教化」的歧視意味，不言可喻。
除了法律、行政權可觸及的領域外，社會性歧視也是台灣社會需要再教育的嚴重問題，其中又以政治人物的表現最讓人搖頭。例如陸委會主委賴幸媛上任之初，國民黨立委竟以「外籍新娘，叫妳做什麼就做什麼」形容賴幸媛，公然把外籍新娘「奴隸化」的言論，讓人不敢恭維。
陸配來自和台灣敵對的中國大陸，屢屢成為綠營政客口中「忠誠有問題」的一群，民進黨執政發展出「身分從嚴、生活從寬」的說法，這仍是視陸配為「潛在罪犯」的歧視思維。國民黨重新執政後，上述政策依然延續，陸配政策未來要修正，不能只是枝枝節節的技術修正，應檢視政策底層的邏輯，真正「換腦袋」才行。
工作禁令解除 陸配笑了
【2008.11.22 聯合報╱記者何烱榮／彰化縣報導】
「這是遲來的人權」，陸配兩年不准工作的限制將要解除，大陸配偶都很高興，娘家遠在四川的巫金梅說：「美國人剛到台灣就可以教英語，何況兩岸同胞都是炎黃子孫，五百年前是一家人。」
巫金梅回想七年前剛嫁到彰化縣員林鎮，仍很難過地說：「剛嫁來沒有一個朋友，不能外出工作，只好天天看電視；只靠老公一個人賺錢養家，老公很辛苦，我整天像坐牢一樣。」
目前巫金梅在員林鎮市區賣衣服，生意不錯，「有工作後，不但幫老公分擔家計，家庭生活更美滿，日子過得很有意義。」
貴陽市姑娘皮燕是鹿港媳婦，好不容易等了八年拿到台灣身分證，才開了水餃小吃店。她說：「台灣人到大陸自由自在，隨時可以做生意或上班，大陸女孩嫁到台灣，都生了小孩，卻還要受到不公平對待，根本違反人權。」
去年才從福建省平潭嫁到鹿港地區的小梅，目前在一家小吃店打工，她說：「還好我會講閩南語，如果有人問我腔調怪怪的，我都說我是金門人，不過，還是很害怕被警察發現。」
她有個朋友嫁到福興鄉粘厝村，因她夫家沒錢，丈夫幫她找工作幫忙賺錢，不到半年就被警察抓到，遣送回福建，「結果她老公很難過，天天喝酒，最後兩個人離婚了。」
住福興鄉福興村的陳姓男子，十年前跟同鄉六名男子透過婚姻仲介業者，一起到廈門相親，他娶了一名家住晉江的女孩，生有兩名小孩，生活很幸福。
「彰化縣沿海鄉鎮娶外籍新娘的人很多，限制她們嫁到台灣兩年內不得工作，實在沒道理」，陳姓男子說，會娶外籍新娘的人，大多經濟條件較差，政府不准她們賺錢貼補家計，要看婆婆和丈夫的臉色，不少家庭因而破裂。
「團聚」簡化 省2年
【2008/11/22 聯合報╱記者李志德／台北報導】
陸委會擬修法將大陸配偶取得身分證的時間從八年減為六年，陸委會發言人劉德勳表示，這種修法主要是把現行兩年的「團聚」階段簡化，不再強制滿兩年才能進入下一個「依親居留」的階段。
現行陸配來台，拿到身分證前，需經過團聚、依親居留和長期居留三個階段，分別為兩年、兩年和四年，總計為八年。
劉德勳表示，三個階段中，「團聚」階段不能工作，向來爭議最多，因此在這次修法規畫中，把兩年的「強制限制」，改為申請「過程」，未來陸配通過面談來台，雖然一樣進入「團聚」階段，但也可立刻申請「依親居留」，一拿到依親居留的資格即可工作，這樣就不會有太多爭議。
至於陸配團體要求比照外配，最短五年就能拿到身分證，劉德勳表示，陸配和外配兩者程序不同，外配申請歸化後，如果一年內不能連續住滿一百八十天，最長也要八年才能拿到，兩者難以完全相比。
繼承額不限 綠委批掏空台灣
【2008.11.22聯合報╱記者林河名／台北報導】
陸委會主委賴幸媛昨天提出兩岸人民關係條例修法方向，民進黨立院黨團表示，國民黨政府不該為開放而開放，就算要放寬限制，也應提出影響評估，告訴人民衝擊有多大。
立法院院會昨天在國民黨團優勢表決下，多項兩岸人民關係條例修正草案都順利付委審查，民進黨團幹事長賴清德表示，在立委席次居劣勢下「力戰而敗」，堅持到最後一分鐘。民進黨立委潘孟安也批評，這些付委草案根本是「兩岸攏總通，台灣全掏空」。
民進黨團質疑，取消繼承限額新台幣兩百萬元限制，到底有多少錢會被大陸人民繼承，至少給立委一個數字。若取得身分證的年限縮短，大陸親屬來台依親人數可能暴增，這個影響陸委會評估出來了嗎？如果沒有，可以說放寬就放寬嗎？
留言列表
