「沒錢沒身份」行動聯盟

96.08.26中國時報

夏曉鵑

     無法取得「財力證明」一直是外籍配偶和其家人的痛，因沒有財力證明，她們就無法取得身分證，而在移民制度極不完善的台灣，沒有身分證，就代表著沒有基本權利。

     過去三、四年，「移民／住人權修法聯盟」曾多次遊說行政部門，希望能取消財力證明相關條文，但官員總是置之不理；基於此，由數十個民間團體組成的「沒錢沒身分行動連盟」發起反對財力證明的連署，獲得廣大的迴響。然而，內政部在受到輿論壓力之時不僅不正視問題，反而以新聞稿、甚至於八月廿一日更買下報紙半版廣告，大肆宣傳，扭曲事實，欺瞞民眾！以下列舉內政部三大謊言。

       首先，內政部宣稱「保障外籍配偶最低生活條件舉世皆然」，並說只要外籍配偶家庭每月能有兩份最低基本工資的收入，並不硬性要求提出存款證明。但事實是，國籍法施行細則中要求出具所得扣繳憑單，而許多外籍配偶和其家人是從事諸如小吃店、菜販、建築工地......等非正式部門的工作，並無法取得扣繳憑單，也因而迫使他們必須以存款證明來符合申請歸化之要件，也使許多家庭不得不向抽取高利息的吸血仲介借貸。

        其次，內政部廣告中一再強調世界各國都有類似規定，甚至製作各國比較表，表示台灣的相關規定比其他各國更寬鬆。但事實是，包括美國、加拿大、澳洲等國關於婚姻移民的財力證明要求，是在該國公民或永久居民申請外國籍配偶入境時必須出具的，也就是在外籍配偶入境之前國人必須證明能提供其基本生活所需，而絕非如台灣政府荒謬地在外籍配偶已居住三、四年以上，甚至已養育子女、落地生根之後。如果政府真正關切的是外籍配偶能在台灣生活，那麼三、四年後她們還「活著」，甚至帶著子女去申請歸化，不就是最好證明？

        再者，美國、加拿大、澳洲等國，有非常完善的永久居留制度，基本上持有永久居留權者享有的權利與公民並無太大差異，且婚姻移民在入境這些國家後便擁有永久居留權，因此他們的權益並不會因為未取得歸化國籍而受到箝制。相反的，台灣的永久居留制度空有其名，持永久居留權者沒有任何權利，甚至時時有遭驅逐出境的可能。

        號稱「人權立國」的台灣政府，不僅漠視、踐踏移民人權，甚至公然刊登廣告，扭曲事實，欺瞞民眾，此種行為挑明了政府相信人民是無知、可任其操弄的？這樣的作為不僅是新移民和其家庭該起身抗議，所有被台灣政府視為無知的台灣人民，都該站起來嗆聲，拒絕再受官員的操弄！（作者為世新大學社會發展所副教授、移民／住人權修法聯盟顧問）